С 1 апреля в Петербурге начнут собирать «курортный налог»
С понедельника в Петербурге начнет действовать эксперимент по сбору «курортного налога». Туристам придется заплатить 100 рублей за каждые сутки пребывания в городе. Программа, согласно федеральному закону, продлится до конца 2024 года. Правительство Петербурга прогнозирует, что городская казна благодаря эксперименту пополнится на 310 млн рублей.
Закон «О введении на территории Санкт-Петербурга курортного сбора», несмотря на критику со стороны некоторых депутатов и представителей бизнеса, был принят летом 2023 года. Эксперимент формально начался еще 1 октября прошлого года, но до 31 марта 2024-го сумма сбора составляла ноль рублей. С 1 апреля совершеннолетние туристы, которые остались в Петербурге более чем на сутки, должны будут платить в его казну по 100 рублей за каждый день пребывания. В день заезда сбор не взимается. От «курортного налога» освобождена 21 льготная категория граждан: люди, приехавшие в город на Неве на лечение; инвалиды I и II групп; обладатели госнаград; ветераны боевых действий, в том числе участники военной операции на территории Украины и т. д.
Депутаты Заксобрания также предлагают освободить от курортного сбора многодетные семьи и доноров костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток. Законопроекты опубликованы на сайте городского парламента, однако пока на пленарных заседаниях не рассматривались.
Какую систему разработал Смольный для сбора «курортного налога»
Взимать дополнительный налог с гостей города будут операторы курортного сбора: отели, гостиницы, хостелы и иные объекты временного размещения. Для этого Смольный разработал автоматизированную информационную систему (АИС) «Курортный сбор Санкт-Петербурга», которую бизнес начал тестировать в середине марта. К системе, по данным пресс-службы комитета по туризму, к 1 апреля подключено около 700 объектов. Деньги будут перечисляться в городской бюджет — в специальный Фонд развития курортной инфраструктуры.
АИС, как сообщают в комитете по туризму, интегрирована с петербургской «Территориальной отраслевой региональной информационной системой» (ТОРИС), в составе которой база информации об административных правонарушениях. «В случае возбуждения дела об административном правонарушении данные об операторе курортного сбора будут передаваться автоматически из АИС «Курортный сбор» в ТОРИС»,— объясняют в Смольном.
Контролировать комитет по туризму планирует и тех, кто сдает жилье неофициально. В ведомстве заявляют, что имеют право вынести постановление о штрафе в отношении юрлиц или ИП, которые сдают квартиру или комнату, но не собирают и не перечисляют курортный сбор в бюджет.
В других регионах, где эксперимент действует несколько лет, за неуплату налога туристам грозит штраф от 500 до 2 тыс. рублей. Сообщить о нарушении в надзорный орган обязан объект размещения. Наказание в форме штрафа предусмотрено и для операторов, которые нарушат порядок и сроки взимания и перечисления средств в местный бюджет.
В Петербурге административная ответственность за неуплату сбора так и не принята. Соответствующий законопроект был разработан губернатором Александром Бегловым еще летом 2023 года, однако так и не был внесен в Заксобрание. Предполагалось, что за нарушение сроков уплаты курортного сбора юрлица, предоставляющие услуги временного размещения, будут штрафоваться на 5 тыс. рублей, индивидуальные предприниматели — на 2 тыс. Наказание для туристов, которые откажутся платить, составит от 500 до 2 тыс. рублей.
Куда Смольный направит собранные средства
Доходы от курортного сбора в 2024 году, по прогнозам комитета финансов, составят 310 млн рублей. Полученные средства, согласно закону, пойдут на финансирование работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию и благоустройству объектов курортной инфраструктуры города. В декабре 2023-го общественный совет по курортному сбору определил объекты, которыми займутся на собранные с туристов деньги. Так, в текущем году средства направят на реставрацию Московских триумфальных ворот, благоустройство пляжей «Ласковый» и «Дюны» в Курортном районе или на создание фонтана в Линейном парке на намываемой территории Василеостровского района. Ждать, когда деньги поступят в казну, городу не придется: Смольный предусмотрел в бюджете расходы на ремонт объектов, одобренных общественным советом, сообщают в Комфине.
Летом, во время обсуждения закона, идею брать дополнительную плату с гостей города критиковали и некоторые депутаты, и представители отельного бизнеса. Против инициативы выступал Российский союз туриндустрии (РСТ), подчеркивавший, что введение сбора грозит снизить туристическую привлекательность Северной столицы и увеличить нагрузку на гостиничный бизнес. «Сбор может негативно отразиться на турпотоке в 2024 году. У гостей Петербурга может возникнуть дополнительный стимул выбирать в качестве жилья комнаты и квартиры, которые сдаются неофициально»,— дополняют в РСТ, отмечая, что уже сейчас критика эксперимента бесполезна.
Напомним, с 2018 года курортный налог с туристов собирают в Алтайском крае (курорт Белокуриха — 50 рублей/сутки), Краснодарском (Анапа, Геленджик, Ейск, Горячий Ключ и т. д. — 30; Сочи — 50 рублей) и Ставропольском краях (Ессентуки, Кисловодск, Железноводск, Пятигорск — 100 рублей) и на федеральной территории «Сириус» (50). Согласно ФЗ эксперимент продлится до конца 2024 года.