В Петербурге впервые лишили иностранцев приобретенного гражданства
В Санкт-Петербурге впервые вынесены решения о прекращении приобретенного российского гражданства за совершение преступлений. Аналогичные меры приняты также в Ленинградской и Тверской областях, Москве и Подмосковье. Большинство «лишенцев» отбывают срок за незаконный оборот наркотиков, их выдворят из России после отбывания наказания. Получат ли они возможность заново «приобрести» гражданство, пока сказать трудно, считают эксперты. Однако перечень составов преступления, за которые лишают паспорта, может быть в дальнейшем расширен.
Это первый случай лишения приобретенного гражданства в России после принятия нового закона о гражданстве. Такое аннулирование паспорта стало возможно после 26 октября 2023 года за совершение отдельных категорий преступлений или создание «угроз национальной безопасности» России. Закон был внесен в Государственную думу в декабре 2021 года президентом России Владимиром Путиным. Он предполагает, что гражданство РФ является единым и равным вне зависимости от оснований его приобретения. Гражданина РФ не могут лишить гражданства, даже если он живет в другой стране. Прекратить гражданство могут в случае добровольного волеизъявления, а также если будут установлены факты представления гражданином поддельных документов или заведомо ложных сведений.
Кроме того, аннулировать паспорт могут за нарушение территориальной целостности РФ (ст. 280.2 УК РФ); диверсию (ст. 281 УК РФ), содействие диверсионной деятельности (ст. 281.1 УК РФ), прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности (ст. 281.2 УК РФ), организацию диверсионного сообщества и участие в нем (ст. 281.3 УК РФ); дезертирство (ст. 338 УК РФ); публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК РФ); создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан (ст. 239 УК РФ); уничтожение либо повреждение воинских захоронений (ст. 243.4 УК РФ); посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ); призывы к введению ограничительных мер в отношении РФ (ст. 284.2 УК РФ); реабилитацию нацизма (ст. 354.1 УК РФ); публичные действия, направленные на дискредитацию использования вооруженных сил РФ (ст. 280.3 УК РФ); преступления в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.
О лишении гражданства иностранцев «Ъ-СПб» рассказали в ГУ МВД России. Всего под эту процедуру в Петербурге попали «почти 10 уроженцев ближнего зарубежья» за совершенные ими тяжкие преступления. «Данные лица приобрели гражданство РФ около 10 лет назад. Однако со вступлением обвинительных приговоров в силу ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области реализовали нормы Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» № 138-ФЗ по прекращению гражданства лиц, совершивших тяжкие преступления»,— пояснили в министерстве.
Чаще всего «лишенцы» были осуждены за незаконный оборот наркотиков, говорят в ведомстве. Так, например, в полиции уточнили, что среди них есть двое мужчин, обвиненных в хранении наркотиков (один из них хранил крупную партию, еще один — держал вещества дома для личного пользования).
Процедуру лишения гражданства провели в районных отделах по вопросам миграции города и области: осужденным вручили соответствующие уведомления, изъяли и аннулировали паспорта. «Лицам, гражданство которых прекращено, разъяснены дальнейшие действия по прохождению необходимых процедур, предусмотренных законодательством»,— говорят в МВД. Их выдворят из России лишь после отбывания сроков.
«Пока предполагать о возможности повторного гражданства сложно»,— считает партнер фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов. Он допускает, что для подобного процесса будут определенные условия: «Например, погашение судимости или отмена приговора, оправдание и тому подобное в рамках кассационной и надзорной инстанции». Однако пока сложно определить, будет ли такая возможность и как она может выглядеть, отмечает юрист.
Кроме того, ранее сенатор от Крыма Сергей Цеков предложил лишать за тяжкие преступления и гражданства «по рождению». Господин Горбунов отмечает, что все инициативы в этом направлении противоречат Конституции РФ и требуют ее изменения, что влечет за собой инициацию референдума.
Исключить же расширение количества составов преступления, приговоры по которым будут влечь за собой и лишение приобретенного гражданства, нельзя, продолжает эксперт. Об этом говорили представители КПРФ в Совете Федерации. Они предлагали добавить в перечень преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности и половой свободы личности, включая преступления небольшой тяжести. Но комиссия правительства сочла инициативу неуместной, так как правоприменительная практика нового закона о гражданстве еще не изучена. «Практика показывает, что базовый закон чаще всего подлежит изменению и корректировке в последующем, по мере формирования практики применения нормы»,— добавляет Дмитрий Горбунов.