Плата за тепло в части петербургских домов изменится на 1 — 3 тыс. рублей
Теплоснабжающие организации Петербурга (ГУП «ТЭК» и ТГК-1) перешли на тарификацию услуг жителями домов «на сцепке» по нормативам, установленным Комитетом по тарифам, сообщил депутат ЗакСа Алексей Цивилев. Платить по новым правилам за тепло они будут с началом отопительного сезона, а за горячую воду плата по нормативам начисляется уже с 1 июня нынешнего года. РБК Петербург попросил экспертов оценить, в чем смысл нововведения, и как изменятся в итоге суммы в квитанциях.
Связанные сцепкой
Дома «на сцепке» — это группа многоквартирных домов (МКД), получающих тепло из одной общей трубы, а не от отдельных труб для каждого дома. Труба заходит в первый дом, который забирает необходимое для него тепло, и следует в другие дома по цепочке. Узел учета тепла (как и тепловой пункт) установлен только в первом доме, он фиксирует расход тепла на все дома «сцепки». Дома оплачивают свои счета исходя из количества квадратных метров помещений — жилых и общедомовых по отоплению и общедомовых по горячей воде (за горячую воду в квартире жители платят по квартирным счетчикам).
Такой порядок противоречит общим нормам федеральных «Правил предоставления коммунальных услуг …», утвержденных постановлением Правительства РФ № 354, согласно которым каждый дом должен платить по своему домовому счетчику. Согласно разъяснениям Минстроя, узел учета, фиксирующий расход тепла в нескольких домах, не является коллективным, и поэтому дома «на сцепке» должны платить по нормативам.
Однако власти Петербурга давно утвердили порядок, описанный выше. Как говорят эксперты, опрошенные РБК Петербург, такой порядок мотивирован «справедливым», по мнению чиновников, распределением платы за потери тепла в участках трубы между домами. Если поставить счетчик в каждый дом «сцепки», то за потери будет платить предыдущий дом цепочки, что несправедливо, поскольку ему этот участок трубы на улице не нужен. То есть, если, например, домов «на сцепке» всего два, то второй дом за потери вообще не платит, и расходы ложатся только на первый дом. При действующем до сих пор порядке потери раскладываются на оба дома. Согласно перечню, который Комитет по энергетике прислал депутату ЗакСа Алексею Цивилеву, общее количество домов «на сцепке» в Петербурге — 4193 (3239 обслуживает ТГК-1, 954 — ГУП «ТЭК»).
Несправедливый порядок
Эксперты считают нынешний порядок несправедливым, главным образом потому, что за потери в сетях между домами платят жители, хотя должны платить ресурсоснабжающие организации. Сейчас за такие, «вторичные», сети эти организации вообще не отвечают, и все расходы по ним (не только потери, но и ремонт, замену и т.п.) ложатся на жителей домов — участников цепочки. Такое положение вещей выгодно ресурсоснабжающим организациям (которые его в свое время и лоббировали, говорят эксперты), но не жильцам.
Активные жители через прокуратуру и суды иногда добивались перехода их домов на плату по нормативам. По словам руководителя регионального центра НП «ЖКХ Контроль» в Петербурге Аллы Бредец, практика показала, что при этом плата в некоторых случаях уменьшалась на 1 — 3 тысячи рублей (за квартиру в месяц). Изменения зависели от типа дома, его технического состояния и качества обслуживания теплового пункта — плата снижалась заметно в основном в домах с плохо работающими управляющими организациями. Иногда плата практически не менялась — в домах, обслуживаемых качественно. Нормативы не идеальны, они не учитывают ряд обстоятельств, но все же затраты на «уличные» потери в них закладываются меньшие, говорит эксперт.
Соответственно, и сейчас, при переходе на новый порядок, можно ожидать снижения сумм в квитанциях на 1 или несколько тысяч рублей во многих, но не во всех случаях, предполагают эксперты.
Под давлением прокуратуры
Чтобы вообще снять проблему домов «на сцепке», нужно их расцепить, то есть провести индивидуальные трубы для каждого дома, говорит член президиума Санкт-Петербургской Ассоциации собственников жилья и их объединений Кирилл Захарян. Сделать это очень сложно, считает эксперт — как технически, поскольку дома «на сцепке» расположены в плотно застроенных Центральном, Адмиралтейском, Василеостровском и Кировском районах, так и финансово, поскольку требует больших инвестиций. Так что нынешний шаг — это «паллиативная» мера, говорит Кирилл Захарян.
В Комитете по энергетике и в Комитете по тарифам утверждают в свою очередь, что никаких распоряжений о переходе на плату по нормативам они не выпускали. Сами нормативы Комитет по тарифам в этом году не менял. Эксперты считают, что переход произошел под давлением прокуратуры. В письме ТГК-1 абонентам по этому поводу сообщается, что организация пошла на такой шаг «принимая во внимание сложившуюся позицию контрольных (надзорных) органов».